El mes de enero la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) publicó el segundo número de su Informe Willaqniki. Esta edición hace hincapié en uno de los conflictos sociales que tiene larga data y que en los últimos años se ha venido activando dadas las expectativas de la población por acceder a distribución de la renta generada por las actividades extractivas: Los conflictos sociales por demarcación territorial. El documento se organiza en cuatro secciones: la primera; nos ofrece un acercamiento conceptual acerca del tema- su origen y problemática- los avances a la fecha respecto al abordaje de esta problemática, las funciones y competencias en los distintos niveles del Estado y, los retos por alcanzar; la segunda, presenta el panorama de los conflictos registrados en el último mes, con énfasis en el análisis de los conflictos por demarcación territorial; la tercera, detalla las acciones de prevención realizadas desde la ONDS y la última sección, detalla los conflictos resueltos entre el periodo de agosto a diciembre del 2012.
De acuerdo a la ONDS, el ciclo económico actual, especialmente el boom minero y la explotación de recursos naturales en general, han activado una serie de tensiones derivadas de las pugnas por acceder a las rentas que fluyen al Estado, especialmente canon y regalías, que se distribuyen a los territorios en donde se ubican las industrias extractivas. Esto estaría detrás de la activación de los conflictos por demarcación territorial, muchos de ellos de antigua data; al punto que a la fecha se vienen registrando no menos de 500 controversias que enfrentan a regiones, provincias o distritos que se disputan la delimitación territorial que les permita acceder a dichos recursos.
Otro aspecto importante que incluye el reporte es la identificación de los retos por trabajar del lado del Estado y en especial de la ONDS, la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) y las oficinas regionales, en actualizar el inventario nacional regional de controversias territoriales; avanzar en el análisis exhaustivo de los conflictos por demarcación territorial, ahondar en su comprensión (naturaleza y características) para el diseño de estrategias de prevención, abordaje y seguimiento; implementar mesas de diálogo como mecanismo para el abordaje de conflictos en las regiones priorizadas por la ONDS; articular y coordinar con los diferentes niveles de gobierno para colaborar en la solución de las controversias; informar y sensibilizar, a los actores involucrados en los asuntos conflictivos, sobre aspectos técnicos y normativos para el abordaje a través del diálogo; diseñar propuestas innovadoras que ayuden a encontrar salidas para las disputas en torno a los recursos como agua y canon.
El reporte refleja la apuesta política desde el Estado por el Diálogo como mecanismo para abordar conflictos. Importante avances que merecen ser reconocidos, analizados y socializados.
Pueden acceder al documento a través del siguiente enlace: http://www.pcm.gob.pe/?p=1395